关于进一步加强“阳光食品工程”公共服务平台管理的意见
作者:管理员    发布于:2016-03-22 09:44:00    文字:【】【】【
摘要:青菜篮子办〔2016〕2号

各区(市)菜篮子领导小组办公室、各有关单位:

为进一步推动我市集团消费“阳光食品工程”建设发展,根据《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》(国办发[2010]18号)和《青岛市人民政府关于加强“菜篮子”工程建设的意见》(青政发[2014]5号)的要求,结合我市实际,提出以下意见。

     一、总体要求

(一)指导思想。以党的十八大和十八届五中全会精神为指导,坚持以实施国际城市战略为引领,以深化改革创新为主线,依托“阳光食品工程”公共服务平台,打造工作机制、明晰平台功能,培育优势企业,适应集团单位消费需求,巩固和提升集团消费单位“菜篮子”商品的保障供应水平,为建设宜居幸福的现代化国际城市提供有力保障。    

(二)基本原则

    —坚持政府引导与市场主导相结合。政府部门坚持为“菜篮子”商品供应企业和消费单位无偿服务的宗旨,打造阳光食品采供公共服务平台,按照自愿参与原则,组织供需双方开展产销对接,积极参与阳光食品采供活动,形成“流程公开、过程公开、结果公开、全程透明”的良性供需体系。

    坚持质量优先与价格优先相结合。供应企业按照出口农产品质量标准提供优质的产品。采供双方通过合理的竞价议价谈判,有效降低采购成本,提高采购效率,形成阳光透明,规范有序的诚信体系。

坚持信息共享与高效便捷相结合。按照“科学、实用、经济”的原则,建设“公开、共享、快捷”的公共服务平台。实现管理部门、集团消费单位、供应商等各方面的信息快速流转、有效集成和系统共享,从而保证采供全过程的信息流动顺畅,形成信息共享体系。

坚持制度约束与企业自律相结合。坚持依靠法律法规和完善规范的各项管理制度,对企业形成约束。供需双方企业要具有严格的自律性,共同打造公平竞争环境,政府部门对供应企业要严进宽出,做好事中、事后监督,形成有效的监督体系。

(三)功能定位。按照“打造公共平台、提供无偿服务、引导阳光采购、提升安全消费”的原则,建设“阳光食品工程”公共服务平台为集团消费单位和“菜篮子”商品供应企业提供采供服务。平台具有“无偿服务、公开透明、便捷高效、互利互惠”的特点。

(四)工作目标。2016年,基本建立起“责权明确、制度完备、运行高效、管理规范”的采供服务体系,为食品生产加工、农产品配送企业和集团消费单位,提供规范、快捷、高效的食品采供平台服务,保障供应充足、价格合理。

二、重点工作

(一)优化服务平台,完善服务体系。运用“互联网+”思维,通过不断整合食品生产、加工、流通、消费各领域社会资源,以不断发展的信息网络技术为支撑,建设以有形市场为依托、无形市场与有形市场相结合的“阳光食品工程”公共服务平台,通过机制体制创新,发展现代流通服务方式,优化“阳光食品工程”公共服务平台采供服务、宣传推介、衔接供需、信息服务等功能。

(二)明确办理条件,规范办理流程。我市集团消费单位和在本市工商注册的从事蔬菜、牲肉、蛋品、肉制品、豆制品、水产品、调味品等生产、经营企业和农民合作组织,均可参加“阳光食品工程”活动。严格按照企业自愿申报、区(市)初审推荐、市“菜篮子”领导小组办公室现场查验的流程办理。审核通过的企业在阳光食品工程”公共服务平台上公示

(三)加强属地管理,强化企业自律。坚持法律法规约束、企业自律为主,政府监督为辅。各区(市)“菜篮子”领导小组办公室要加强集团消费“阳光食品工程”属地化监督,每季度对辖区内的“阳光食品工程”企业的生产经营情况检查一次,发现问题及时整改解决,落实监督责任。企业主要领导要强化食品安全第一责任人的意识,强化自律,严格遵守国家关于食品安全生产加工的各项法律法规和行业规章。

(四)引导“阳光采购”,加强产销对接。积极组织我市集团消费单位和供应企业参加全市“农超对接”洽谈会等产销对接活动。按照“公开、公正、公平、诚信”的原则,每年举办两次较大规模的“阳光食品工程”产销对接活动,供需单位须提报相关资料后方可参与。活动结束后,市“菜篮子”工程建设领导小组办公室根据综合评议情况,在“阳光食品工程”产销对接公共服务平台上发布产销对接活动相关信息。

(五)加强动态监督,严格退出机制。按照“总量控制、利于监督、末位淘汰、提高质量”的原则,对出现问题的企业实行退出参与活动的制度。市“菜篮子”工程建设领导小组办公室将不定期的组织市商务、工商、食药监、畜牧等相关部门对供应企业进行检查。对发生食品安全责任事故等违法违纪行为的、两年内未参加平台组织的活动以及达不到相关要求的企业,终止其参加“阳光食品工程”活动资格,并在网站予以通知。

三、保障措施

    (一)加强组织领导。阳光食品工程”由市“菜篮子”工程建设领导小组负责组织实施,实行联席会议制度。具体工作由市“菜篮子”领导小组办公室牵头,商务、工商、食药监、农业、畜牧等“菜篮子”领导小组成员单位相互配合支持。商务部门主要负责公共服务平台的运维建设和拓展参加活动的集团消费单位规模;食药监部门主要负责食品生产加工企业、食品供应企业、集团消费单位的食品质量安全监督;工商部门主要负责采供企业经营信用监督和执法检查,整顿和规范食品市场经营秩序;农业、畜牧部门主要抓好无公害农产品、畜产品标准化生产基地建设,加强产地检验检疫。各相关部门共同做好参加活动供应企业的现场查验工作。

(二)加强政策支持。各级政府要为实施“阳光食品工程”积极提供各方面支持和政策保障,市区两级财政要进一步加强对“阳光食品工程”工作的财政支持,保证“阳光食品工程”公共服务平台的建设和正常运维,确保全市“阳光食品工程”的顺利实施。

(三)加强宣传引导。以开展“阳光食品进校园”、“阳光食品进企业”、“阳光食品进部队”等形式多样的活动为载体,通过新闻宣传等多种形式,加强对“阳光食品工程”及相关政策法规的宣传力度,增强各单位对实施“阳光食品工程”的重要性和必要性的认识。积极开展行业诚信教育和职业道德教育,促进食品生产经营企业、集团消费单位树立现代经营管理理念,加强信用承诺,提高守法经营和质量安全卫生意识。同时要加强社会监督和舆论监督,形成群众积极参与的社会监督机制,确保各项工作落实到位。

 

版权所有 Copyright(C)2014-2016 平度菜篮子 主办单位:平度商务局 平度市蔬菜流通协会

 

 

青岛网站建设

Error: Fold (./) is not writable